Le Forum diplomatique des diplomates, stratèges, universitaires, experts

ARCHIVES 2007

Archives Janvier - mai 2008 2006 - 2005 - 2004 - 2003 - 2002 - 2001 - 2000

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Le changement de paradigme au Moyen-Orient. Recteur Gérard-François Dumont

La substitution, au Moyen-Orient, entre le début du XX^e siècle et celui du XXI^e siècle, du paradigme religieux au paradigme panarabe peut se résumer par une seule expression médiatique, lorsque des journalistes parlent du conflit du Proche-Orient comme un conflit judéo-musulman, alors qu’auparavant il était désigné comme israélo-arabe.

La montée du paradigme religieux implique de considérer le Moyen-Orient tel qu’il est, ce qui est évidemment fort difficile du point de vue d’une Europe fortement sécularisée. Pourtant, qu’il soit devenu religieux est un fait, même si le discours religieux n’hésite pas à recourir à la rhétorique de l’arabisme lorsqu’il le juge profitable.

(Mise en ligne novembre 2007)

Le budget communautaire est-il adapté aux enjeux de puissance de l'Union européenne ? Commissaire-commandant Gaël Dettwiler (France) CID, 14e promotion

Le budget communautaire est depuis 1958 un outil minimaliste et consensuel mis en place pour soutenir les premières politiques liées à la construction communautaire.

Un demi-siècle plus tard, ce budget n’a que très peu évolué d’un point de vue structurel et n’est plus adapté aux nouveaux enjeux de puissance de l’Union européenne. Ceci en raison de sa relative faiblesse mais surtout du fait de sa structure obsolète qui favorise les politiques du passé et handicape la préparation de l’avenir ainsi que l’expression de la puissance communautaire.

(Mise en ligne novembre 2007)

Whither Gazprom? The EU and Russia's gas. Quentin Perret, Deputy Editor at the international newsmagazine La Vie des Idées

EU-Russia cooperation on the world stage will have implications for energy policy. No matter what the EU may desire, energy relations will never be ‘solved’ through purely legal and commercial means, but will always take place against a larger political backdrop. In other words, whether or not one should be worried by the EU’s current and future energy dependence on Russia, it is undoubtedly true that the current atmosphere of mistrust does not arise solely from energy anxieties but reflects a more fundamental discrepancy between the EU’s and Russia’s political leanings and outlooks.

La France de retour dans le commandement intégré de l'OTAN ? Pierre Verluise, spécialiste de géopolitique

Avec la fin de la Guerre froide, la configuration géopolitique de l'Europe géographique a changé. Les élargissements de l’OTAN et de l’Union européenne ne sont pas des jeux à somme nulle.  L’intégration de 12 nouveaux États membres a partiellement modifié l’Union européenne et sa relation à l’OTAN.  La France se retrouve donc amenée à reconsidérer de fond en comble son approche de l’OTAN. La redéfinition des relations entre la France et l’OTAN est le résultat secondaire des mutations géopolitiques de l’Europe depuis 1989.  

(Mise en ligne octobre 2007)

L'affirmation d'une stratégie de puissance: la politique africaine de la Chine. Commandant Mbaye Cisse (Sénégal) CID, 14^e promotion

A un moment où les puissances occidentales semblent délaisser le continent africain ou n’y ont maintenu qu’un seuil de présence minimale, la Chine a fait montre de sa capacité à assumer son nouveau rôle de puissance émergente. Faisant preuve d’un dynamisme impressionnant, elle a mis en œuvre une stratégie globale pour trouver de nouvelles frontières à ses populations et à son économie. Acteur à part entière de la mondialisation, Pékin a compris le bénéfice qu’il pouvait tirer de l’Afrique en usant d’une des armes les plus redoutables de l’après guerre froide : la puissance économique.  

(Mise en ligne octobre 2007)

La bataille pour le gaz turkmène ne fait que commencer. Hélène Rousselot, responsable « Asie Centrale » de la revue en ligne Regard sur l’Est

Il est temps pour l'Europe, et la France en particulier, de suivre de près l'évolution de ce pays qui après avoir longtemps joué la carte de l'isolationnisme, se prépare à s'ouvrir, comme il vient de le montrer au mois de mai 2007 en se tournant vers la Russie et le Kazakhstan avec l'approbation de la construction d'un second gazoduc le long de la mer Caspienne et une série d'accords dans le domaine des transports avec Astana.

Avec une carte inédite.

(Mise en ligne octobre 2007)

Europe - Etats-Unis, 1944-2007: deux volontés dans un monde incertain. Par Gérard Bossuat, Professeur d’histoire contemporaine

Poser la question de l’atlantisme n’a guère de sens car il n’est pas possible d’imaginer comme ce fut le cas dans les années 50 des institutions politiques atlantiques. Les interactions économiques et financières atlantiques ne créent pas nécessairement une unité de pensée politique pour une action commune.

Il n’est donc plus temps de se demander si « le statut d’acteur de la sécurité implique que toutes les dimensions (normative, civile et militaire) soient présentes », mais il est temps de les rendre compatibles dans l’Union, « en promouvant, par exemple, une approche différente de la notion de puissance ».

(Mise en ligne septembre 2007)

Géopolitique ethno-confessionnelle du Moyen-Orient. "Arc sunnite" versus "Croissant chiite": deux faces d'un même Janus conflictuel? Par David Rigoulet-Roze, chercheur à l'IFAS 

Le renversement de Saddam Hussein dans le prolongement de l’invasion anglo-américaine de l’Irak en 2003, puis la prise du pouvoir par la majorité démographique chiite à la faveur des premières élections démocratiques qui s’en sont suivies en 2005, semble avoir libéré les « mauvais génies » ethno-confessionnels jusque-là étroitement contenus par le carcan de la dictature « baathiste ». Mais la dynamique sectaire conflictuelle désormais à l’œuvre dans l’ancienne Mésopotamie est en passe de déborder des strictes frontières irakiennes pour métastaser toute la région du Moyen-Orient de manière d’autant plus dangereuse que cette onde de choc « confessionnelle » entre Sunnites et Chiites, qui fut d’ailleurs à l’origine de la fitna (la « division ») au sein de la Oumma musulmane des origines, recoupe en outre largement une rivalité « ethnique » pluriséculaire entre Arabes et Persans.

(Mise en ligne septembre 2007)

Chine: ambitions, réalité, futur et coopérations stratégiques. Par le général (CR) Daniel Schaeffer. Consultant senior International Focus

Jusqu’à quel point est-il possible de coopérer avec la Chine ? Où faudrait-il savoir s’arrêter? L'expert tient ici un langage argumenté destiné à provoquer la réflexion et le questionnement afin de mieux penser la manière d’aborder la Chine. S’agit-il de l’aborder avec naïveté, de continuer à lui apporter sans contrepartie suffisante comme on le fait parfois? Ou s’agit-il de prendre des précautions légitimes, en particulier celle de se former à toutes les nuances, toutes les subtilités de l’approche du marché chinois ? Il est fondamental d'étudier vraiment le marché chinois avant de s'y aventurer et d'analyser sérieusement l’intérêt à long terme pour sa société d’aller ou de ne pas aller en Chine. En tout cas, il ne faut pas y aller n’importe comment, sur un engouement, sur un coup de cœur, ou pour souscrire à l’effet de mode.

(Mise en ligne septembre 2007)

Géopolitique des frontières de l'Europe. L'Union européenne à 27: vers une dégradation de l'espace Schengen ?  Chef d’escadron Jean-François Valynseele

En moins de trois ans, l’Union européenne a  intégré douze nouveaux pays. Si l’élargissement est un défi dans tous les secteurs, les aspects liés à la sécurité revêtent une importance toute particulière. En effet, l’UE compte désormais 6 000 Km de frontières terrestres et 85 000 Km de frontières maritimes. Compte tenu du niveau de délinquance des nouveaux Etats membres, de leur faible niveau de vie à l’origine de grands mouvements migratoires ou encore de leurs frontières communes avec des Etats comme l’Ukraine ou la Russie, on peut se demander si l’élargissement de l’UE est compatible avec le maintien du même niveau de sécurité au sein de l’espace Schengen.

(Mise en ligne: juin 2007)

Histoire et géostratégie. Le nucléaire militaire français vu des Etats-Unis: de la méfiance à la coopération. Par Laurent Chalard, doctorant à l'Université Paris IV-Sorbonne

Un ensemble de documents secrets américains récemment déclassifiés fournit de nouvelles informations sur le programme nucléaire militaire français. Il montre d'abord qu'à la fin de la Seconde Guerre mondiale les Américains n’avaient pas confiance en la fidélité de la France, étant donné le poids des communistes au gouvernement. En revanche, durant les années 1970, la France s’est avérée être un allié de choix contre le monde communiste. Il est probable que les Américains voulant ne pas être seuls à assurer la défense de l’Europe face à l’Union soviétique, ont alors aidé la France à maîtriser la bombe à neutrons.

Cet article apporte un éclairage argumenté pour remettre en question des représentations courantes mais inexactes des relations franco-américaines.

(Mise en ligne juin 2007)

Géopolitique de l'Asie centrale. Intégration régionale et sécuritaire en Ouzbékistan. Quelles coopérations possibles avec l'Union européenne? Par Emmanuel Dupuy, Président de l'IPSE   

L’axe eurasiatique est devenu fortement complémentaire du lien transatlantique.

Les intérêts qui y convergent font qu’à l’instar d’un récent rapport de l’Assemblée parlementaire de l’UEO il convient de s’y intéresser car « les principaux  risques pour la sécurité de l’UE résident dans le potentiel de déstabilisation interne des Etats voisins orientaux de l’UE lié au processus de transition, collusion entre criminalité organisée, terrorisme et corruption généralisée ».

(Mise en ligne juin 2007)

Géopolitique de l'Europe. L'Allemagne et ses voisins de l'Est après l'élargissement, par Jacques Rupnik (CERI) et Anne Bazin (IEP de Lille)

L’analyse de l’état des relations bilatérales germano-polonaises et germano-tchèques depuis 1989 montre une inversion de la situation qui prévalait au début des années 90 au cours desquelles les relations entre l'Allemagne et la Pologne semblaient évoluer vers une « normalisation » rapide, tandis que les relations avec la République tchèque paraissent s’enliser dans les querelles concernant le passé.

"De la réconciliation avec l’Allemagne à l’intégration européenne", tel était le leitmotiv des années quatre-vingt-dix. De l’intégration européenne à la réconciliation avec l’Allemagne sera la devise de la décennie à venir.

(Mise en ligne: mai 2007)

Histoire. La contrainte occidentale sur la politique indochinoise de la France, 1950-1954. Par Jenny Raflik,  Docteur en histoire des relations internationales

Depuis le début de la guerre d’Indochine, la contrainte occidentale a largement influencé le processus de décision français dans la politique asiatique. Les Etats-Unis, surtout, ont exercé une grande pression, d’abord négative, comme c’est le cas entre 1946 et 1949, puis catalyseuse avec leur aide militaire entre 1950 et 1952, puis oppressante, et finalement insupportable dans les années 1953-1954. Avec la conclusion des accords de Genève, c’est l’émancipation française de la contrainte occidentale qui est consacrée. Le rejet de la Communauté Européenne de Défense, le mois suivant, est la suite logique de Genève. La France, dégagée de ses engagements en Asie, peut désormais s’émanciper également de la tutelle américaine dans sa politique européenne, tout en exprimant sa rancœur devant l’allié défaillant.

(Mise en ligne: mai 2007)

Tony Blair, l'iconoclaste. Un modèle à suivre? Par Jean-Marc Four, rédacteur en chef à France Inter

Quel bilan peut-on faire de la "relation spéciale" entre le Royaume-Uni de Tony Blair et les Etats-Unis de G.W. Bush ?

Correspondant à Londres de Radio France de 2002 à 2006, Jean-Marc Four s'interroge. L'alignement croissant de Londres sur Washington à partir de 2001, a-t-il porté ses fruits? Autrement dit, Tony Blair a-t-il obtenu quelque chose en échange ? A-t-il fait plier l'administration américaine sur quelques dossiers ? L'alliance a-t-elle fonctionné dans les deux sens ?

Alors que la direction politique s'apprête à changer, d'abord au Royaume-Uni, puis aux Etats-Unis, il importe de s'interroger sur ce moment de la relation transatlantique.

(Mise en ligne: mai 2007)

L'Occident, l'Europe face aux nouveaux défis.  Par Benoît d'Aboville, ancien ambassadeur, représentant permanent de la France à l'OTAN

Les cadres dans lesquels nous avons plus ou moins confortablement vécu vont devoir être adaptés.  

Ce qui pouvait être considéré comme autant d’acquis en termes de réseaux d’influence sur la scène internationale va devoir être  repensé, notamment en ce qui concerne notre réseau diplomatique et les modalités d’une action interministérielle à l’international encore trop dispersée. Cela implique que nous conservions aussi un outil militaire adapté aux opérations extérieures. Il nous faut enfin et surtout conserver la disponibilité intellectuelle et l’ouverture sur les préoccupations et interrogations de nos partenaires : dans la plupart des cas, nous n’agiront plus seuls ni politiquement ni militairement. Cette ouverture sur l’extérieur suppose un débat qui n’est jusqu’ici que balbutiant.

(Mise en ligne: avril 2007)   

Inventer une "société de la connaissance". Le Japon en comparaison. Alain-Marc Rieu, Professeur, Université Jean Moulin, Institut d’Asie Orientale (CNRS), Knowledge Society Network

Le Japon est sorti de sa crise économique et sociale en opérant une immense transition. Cette transition donne un style de développement social et économique, relativement spécifique. Dans la nouvelle répartition de l’économie mondiale, le Japon a une place majeure à jouer qui lui permettra de développer une socio-économie, une autonomie, une indépendance qui lui assureront un taux de croissance beaucoup plus faible qu’auparavant, mais suffisant pour créer, non pas une harmonie sociale, mais un style de développement social et économique qui lui sera propre.

(Mise en ligne: mai 2007)  

La France et le monde. Un divorce à la française. Par Pascal Lorot, président de l’Institut Choiseul et directeur de la revue Géoéconomie.

La France n’a jamais paru autant en décalage par rapport à un monde qui se développe et s’ouvre rapidement. Au plan diplomatique, le rejet par les Français du projet de Constitution européenne a brisé net un demi-siècle d’engagement européen. L’échec du référendum marque la disparition du dernier axe clair d’une diplomatie hésitante. Le monde multipolaire appelé de ses vœux par Jacques Chirac, dans lequel la concertation entre puissances conduirait à un système international « plus démocratique, plus juste, plus représentatif », est toujours à construire. L’échec américain en Irak, aussi flagrant soit-il, n’a en rien entaché les fondamentaux de la puissance américaine et de ses penchants unilatéralistes.

(Mise en ligne: avril 2007)

Inde, esquisse pour une géopolitique des populations du géant du XXIe s. Par  le Recteur Gérard-François Dumont

Dans les « Jeux olympiques » des pays les plus peuplés, le XXIe siècle pourrait inverser le classement entre le premier, actuellement la Chine, et le deuxième, actuellement l’Union indienne.

L’étude du géant démographique qu’a toujours été, au moins depuis quelques millénaires, et qu’est toujours le sous-continent indien met en évidence combien peuvent s’exercer des lois de la démographie politique, comme la loi du nombre, la loi des groupes ou la loi du différentiel.

Elle souligne combien l’analyse géopolitique ne doit pas, pour être complète, omettre l’importance de l’état et la vie des populations sur les territoires. (Mise en ligne: avril 2007)

La Pologne et le communisme: "collaboration" et confusion de concepts. Par Alexandra Viatteau, écrivain 

Il est important de faire la différence qui s’impose entre ces sept catégories de « collaboration », qui n’en sont pas toujours.

La lustration doit aussi purifier ses intentions et ses motivations pour que la vie politique et sociale soit délivrée de la  « bête et du venin » du communisme, comme l’écrivait Vladimir Volkoff. Et les observateurs doivent savoir précisément de quoi ils parlent et dans quel contexte pour apprécier la situation avec justesse. 

(Mise en ligne: avril 2007)

Géopolitique de l'Union européenne. La Pologne, un singulier pays membre.  Par le colonel Jean-Sébastien Tavernier, ancien attaché de défense en Pologne

La Pologne est le 6^ème pays de l’UE27 par sa superficie et sa population. Elle fait partie des six pays majeurs. Il importe donc de comprendre ses modes de fonctionnement et ses projets.

Les divisions internes des Polonais doivent être surmontées si ce pays veut peser de manière plus évidente sur les questions communautaires. Les Polonais doivent désormais non plus se demander comment se défendre contre l’Europe mais de quelles manières l’influencer dans un sens qui leur convient. Il leur faut donc réaliser une véritable révolution mentale, ce qu’ils ont déjà bien entamé.

(Mise en ligne: mars 2007)

Géopolitique de l'Europe communautaire. L'Union européenne et son avenir "baroque".  Par Jacques Andréani, ambassadeur de France

Pour longtemps, la gestion de la politique étrangère par l’Union et ses États membres ne sera pas exempte de bizarreries. Il faut les accepter. Des groupes fonctionneront sans mandat explicite. Des objectifs et des stratégies seront annoncées sans qu’elles puissent avoir prise sur les événements. De prétendues « actions communes » n’existeront que sur le papier. On trichera inévitablement avec la pureté de la solidarité communautaire. Des gouvernements nationaux prendront langue directement avec Washington, Moscou et autres capitales. On espère seulement que graduellement, avec le temps, les domaines sur lesquels existera une vraie politique commune tendront à se multiplier.

(Mise en ligne: mars 2007)

Quelles sont les dynamiques socio-économiques à l'oeuvre en Europe ?  par Pierre Verluise, spécialiste de géopolitique

Il existe en Europe durant les années 1996-2006 deux dynamiques socio-économiques différentes. Les uns s’enrichissent quand d’autres s’appauvrissent. Ce sont pourtant souvent ces derniers qui devront très probablement supporter durant deux à quatre décennies le financement des fonds communautaires pour la modernisation des Nouveaux Etats membres.

Par ailleurs, nous observons en Europe centrale un phénomène de « décompression » post-intégration. Cela ne peut surprendre que ceux qui ont voulu ignorer le coût social de la transition. Si les tensions ont été contenues pour ne pas compromettre l’adhésion, une fois celle-ci obtenue, certaines franges de l’opinion choisissent le populisme pour demander une pause.

(Mise en ligne mars 2007)

L'architecture du bloc euro-atlantique par Pierre Hillard, docteur en sciences politiques 

Tous les éléments semblent réunis pour parachever un idéal permettant l’instauration d’un bloc euro-atlantique politique, économique et militaire afin de constituer un pôle – la Fondation Bertelsmann parle de la « région Europe-Amérique » -  parallèlement à l’émergence d’autres entités géo-économiques (asiatique, sud-américaine, …). Dans cette affaire, nous pouvons constater le rôle prégnant de l’Allemagne dont les représentants sont à l’origine de l’élaboration de tous les documents chargés de mettre sur pied le pilier européen imprégné du modèle économique anglo-saxon.

(Mise en ligne février 2007)

Géopolitique de l'Asie. Les relations sino-taiwanaises : pourquoi Taiwan est-il si important pour la Chine?  Par le chef de bataillon Seven de Kerros

Alors que la Chine entend affirmer sa puissance économique, politique et militaire, la question taiwanaise prend pour elle une importance plus cruciale que jamais.

Taiwan apparaît en effet comme la clef qui pourrait permettre aux dirigeants chinois de relever les défis intérieurs et extérieurs auxquels ils doivent faire face aujourd’hui, par le biais de la résolution, pacifique ou non, de la question de l’indépendance.

(Mise en ligne février 2007)

Géopolitique de l'Asie. Frontières et nationalismes en Asie orientale.  Par Barthélémy Courmont, responsable du bureau de l'IRIS à Taiwan

Le principal risque dans la région reste une montée en puissance progressive des nationalismes. Si ces mouvements ne sont pas nouveaux, leur développement ne s’est jamais fait de façon aussi simultanée. L’un des particularismes de l’Asie orientale au XXIème siècle est cette hésitation entre des perspectives d’ouverture, notamment dans le domaine économique et commercial, et dans le même temps un repli derrière des thèses nationalistes et une méfiance affichée envers les voisins.

L'auteur présente de manière à la fois précise et pédagogique la situation en Chine, à Taiwan, au Japon, en Corée du Nord, en Corée du Sud.

( Mise en ligne mars 2007)

Quel avenir pour l'Amérique Latine dans la globalisation ? Par le Recteur Gérard-François Dumont

Vaste zone géographique et aux diverses populations, l’Amérique Latine avec ses 34 pays connaît une mutation sociale, économique et politique importante, les populations aspirent à la démocratisation de leurs Etats, à la stabilité de leurs institutions, à la réforme du système judiciaire et à la lutte contre la corruption.

La rupture avec les chimères des révolutions et l’atonie générale des systèmes se transforment par des transmutations en forces régionales et en acteurs de la globalisation.

(Mise en ligne: janvier 2007)

L'échec du plan Annan pour Chypre: un passage de témoin entre l'ONU et l'UE. Par Josselin Gauny

Depuis le 1er mai 2004, l’Union européenne est dans l’obligation de trouver une solution à ce conflit qui se situe désormais en son sein.

Dans un jeu où l’esprit de consensus est laissé au vestiaire, l’Europe communautaire apparaît comme un arbitre qui peine à imposer une vision claire. Elle semble surtout prisonnière de la surenchère des positions maximalistes turques et chypriotes grecques. Les propositions finlandaises s’apparentent à une timide politique de petits pas qui élude la question centrale, celle du statut politique final. Cependant, elles ont le mérite de vouloir faire bouger les lignes de manière pragmatique.

(Mise en ligne février 2007)

Géopolitique de l'UE élargie. Roumanie et Bulgarie: quels défis? Par Pierre Verluise, spécialiste de géopolitique

La Roumanie et la Bulgarie sont membres de l’Union européenne depuis le 1^er janvier 2007. Ces deux pays sont beaucoup plus pauvres que les membres de l’ex-UE15. L’UE devra donc faire durant plusieurs décennies un effort de solidarité, mais quels enseignements tirer des programmes communautaires déjà financés durant la phase de pré-adhésion ? Par ailleurs, quelles sont les incidences de ce nouvel élargissement sur la sécurité des frontières extérieures de l’Europe communautaire ?  

(Mise en ligne: janvier 2007)

Géopolitique du Sud-Caucase. Accalmie précaire aux marches orientales de l’Europe. Risques d’exacerbation des rivalités aux confins de la Géorgie, de la Turquie et de l’Arménie. Par Florence Mardirossian

Sur fond de tensions interethniques, le sud de la Géorgie cristallise les oppositions et les appartenances stratégiques divergentes des trois républiques du Sud-Caucase.

Cet espace, jadis enclavé entre les empires russe et ottoman, récemment devenu nouveau voisinage de l'Europe, est aujourd'hui soumis à la confrontation entre une stratégie de déstabilisation régionale qui a pour but de proroger la présence russe dans la Caucase du Sud, et la sécurisation des intérêts occidentaux de la zone.

(Mise en ligne: janvier 2007)

La  Transnistrie, un Etat de facto à la frontière de l'UE. Par Florent Parmentier, doctorant

Avec l'adhésion de la Roumanie à l'Union européenne, le 1er janvier 2007, l'UE devient voisine de la Moldavie. Or, celle-ci est depuis plusieurs années confrontée au séparatisme d'une région située à sa frontière orientale: la Transnistrie. Celle-ci constitue un enjeu de sécurité pour l’UE : risques de déstabilisation régionale, présence non désirée de troupes militaires étrangères, criminalité transfrontalière… Il s’agit du conflit le plus proche de ses frontières de l’UE, puisqu’il est situé à 70 kilomètres de la Roumanie.

(Mise en ligne: janvier 2007)

Les migrations climatiques générées par la hausse inégale du niveau de la mer. Perspectives géopolitiques.  Par le capitaine de frégate Jérôme Origny, CID, 13^e promotion

Le danger est réel. Sous l’effet du réchauffement climatique, de nombreux Etats insulaires connaîtront le destin de l’Atlantide et seront engloutis si nous ne prenons garde. Certains sont déjà condamnés.  A l’horizon 2100,  près de 200 millions êtres humains seraient susceptibles de déménager. Parmi ceux-ci, près d’un million de personnes seront amenées à trouver refuge dans un pays différent de leur terre natale.

(Mise en ligne: janvier 2007)