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Referenda 2003 au sujet de l'Union européenne dans les pays d'Europe centrale et orientale,

un graphique, un tableau et un commentaire, par Pierre Verluise

Graphique: Les résultats des referenda 2003 au sujet de l'adhésion à l'UE

Réalisation du graphique et copyright : Pierre Verluise, octobre 2003, pour le site géopolitique www.diploweb.com

* Slovaquie : le résultat communiqué par l'ambassade de Slovaquie à Paris est à manier avec précaution. En effet, le total des Oui et des Non n'est pas égal à 100.

Sources: sites officiels des pays considérés indiqués par la Commission européenne ou leur ambassade à Paris.

 

Tableau: Les résultats des referenda 2003 au sujet de l'adhésion à l'UE

Pays candidats Participation Oui/exprimés Non/exprimés
Slovénie 

(23.03.03)

60,29 89,61 10,39
Hongrie

(12.04.03)

45,62 83,76 16,24
Lituanie

(10-11.05.03)

63,3 91,04 8,96
Slovaquie

(16-17.05.03) *

52,15 92,46 6,2
Pologne

(7-8.06.03)

58,85 77,45 22,55
Rép. Tchèque

 (13-14.06.03)

55,21 77,33 22,67
Estonie

 (14.09.03)

64,06 66,83 33,17
Lettonie

 (21.09.03)

72,53 67 33

Réalisation du tableau et copyright: Pierre Verluise, octobre 2003, pour le site géopolitique www.diploweb.com

* Slovaquie : le résultat communiqué par l'ambassade de Slovaquie à Paris est à manier avec précaution. En effet, le total des Oui et des Non n'est pas égal à 100.

Sources: sites officiels des pays considérés indiqués par la Commission européenne ou leur ambassade à Paris.

Commentaire des résultats

Participation 

La participation électorale aux referenda organisés dans les PECO en 2003 pour valider l’adhésion à l’UE avoisine souvent 60% des électeurs. Un chiffre dont les pays déjà membres de l'UE ne peuvent  plus se vanter depuis longtemps lors des élections pour le Parlement européen.

Pour autant, il faut rappeler que nombre de referenda précédents relatifs à l’intégration européenne ont connu des taux de participation plus importants. En 1972, 70,9% des Irlandais se déplacent pour l’adhésion de leur pays aux institutions communautaires. La même année, 90,1 % des Danois font de même. En 1994, 81,3% des Autrichiens votent en faveur de l’adhésion de leur pays à l’UE ; 74% des Finlandais et 83,3% des Suédois.

C’est pourquoi le taux de participation électorale dans les PECO aux referenda de 2003 pour valider l’adhésion à l’UE ne semble pas à surévaluer.

Le cas hongrois

Par ailleurs, il faut se garder de généralisations abusives au sujet des PECO. En Hongrie, le référendum a été validé avec la participation de seulement 45,62% des électeurs, l’abstention s’élevant à 54,38%. En fait, seulement 38 % des électeurs Hongrois ont répondu Oui à la question « Etes-vous d’accord pour que la République de Hongrie devienne membre de l’Union européenne ? » A l’inverse, le référendum organisé le plus tardivement, en Lettonie, affiche un taux de participation de 72,53%.

Pour autant, l’expérience historique de trois Etats récemment intégrés invite à la prudence. L’Autriche, la Finlande et la Suède se caractérisent par un niveau moyen de soutien inférieur à celui constaté dans l’ensemble de l’UE. Autrement dit, une adhésion récente n’est pas la garantie d’une forte conviction européenne, bien au contraire.

Le réalisme invite également à ne pas se laisser bercer d’illusions. Il est plus facile de glisser un bulletin de vote dans une urne que d’effacer d’un trait l’héritage mental du soviétisme dans ces pays occupés depuis la Seconde Guerre mondiale jusqu’à 1989 ou 1991, selon les cas.

Pierre Verluise

 

Ce commentaire est extrait d'un article de P. Verluise : "L'Union européenne, une démocratie paradoxale", publié en janvier 2004 à l'adresse : http://www.diploweb.com/forum/verluise10.htm